大陸領導人習近平與美國總統川普的會面終於告一段落,期間引爆各界的廣泛解讀,當中的許多觀點頗為值得玩味。有人說川習會未如之前傳言發表第四公報,也沒有發表聯合聲明,這麼看來是以失敗告終;也有人說,川普在習川會期間決定向敘利亞發射飛彈,這讓習顏面盡失;當然,蔡政府才是大為振奮,會前即放話說,只要習川會不提台灣就是勝利,如今果然如此。



經貿關係將有進展這裡要先澄清一些誤解,這次習川會是非正式會晤,用工作訪問、國是訪問的規格和成果來檢驗這場會晤就有點欲加之罪。事實上,近年來中國也漸漸熟悉西方各國愛搞的元首私人外交,從安納伯格莊園散步到瀛台夜話,再到現在的海湖莊園會晤,都是以增進元首之間的私人感情和彼此了解為主,溝通的也多是執政理念和戰略意圖層次的問題,就算有正式會談,也是以設定議事日程為主。這次習川會也確實如此,最主要成果莫過於建立4個高級別對話機制,即外交安全對話、全面經濟對話、執法與網路安全對話,以及社會和人文對話,相關主題在過去有過定期與不定期的對話,但現在正式確立相關機制,有助於後續制度化討論。此外,中美雙方同意推動雙向貿易和投資健康發展,推進雙邊投資協定談判,探討能源、基礎設施等領域務實合作。要知道,中美當前最大的潛在衝突既不在台灣問題,也不在南海東海爭端,而恰恰是貿易爭端的解決。具體而言,此次會談雙方同意進行一項新的貿易談判百日計畫,以期提振美國出口、減少美國對中國貿易逆差,這無疑是最具現實性的一項議程,最起碼可以延緩中美貿易戰的爆發,若談得好還能避免衝突,對雙方自然是好事一樁。也就是說,經貿問題才是真正有機會出現實質變化的議題,其他問題都不過是迷霧,撥開迷霧之後就會發現太陽照常升起。北韓危機加強合作外界聯想到大陸對敘利亞政府的支持態度,認為川普此舉對大陸顯然是不友好,這也未免過於高估大陸在敘利亞問題上的地位。若說敘利亞戰事升級的最大影響,其實是破壞了川普打算跟俄羅斯改善關係的想法,讓美俄關係繼續回歸地緣政治格局,至於流傳甚廣的美國「聯俄制中」一說,現在已經變成一個笑話。在一段時間內,美國可能要面臨敘利亞局勢的複雜化,甚至可能要進一步捲入軍事鬥爭,在這種情況下美國又怎會有餘力在東線再開闢一個新戰場?當然,以川普對北韓問題的強硬態度,習川會後美國又迅速派遣卡爾文森號航母前往西太平洋,劍指北韓的態勢明顯,因此外界才據此認為美國要對北韓採取軍事行動。但這恐怕是杞人憂天,習川會值得注意的一點,就在於參謀長房峰輝的陪同出席,另外習近平也特別提到,雙方要用好將建立的聯合參謀部對話機制新平台,用好並不斷完善重大軍事行動相互通報信任措施機制和海空相遇安全行為準則兩大互信機制。這也就是說,雙方在討論北韓問題時已經觸及軍事行動的可能性,但大陸要求加強雙方合作,避免危機升級,講白一點,就是大陸也希望美國前往北韓附近施加一些壓力,在此基礎上大陸再來推動各方協商解決或許還有機會,但這絕不等於局勢會失控到戰爭爆發。至於台灣問題,在優先性上真的遠遠不如貿易問題和北韓危機,事實上,從蔡政府的緊張反應來看,也可知道蔡政府已經意識到危機所在,先前雖然有英川通話的突破,但蔡英文也深知這背後被淪為籌碼的風險,與其被出賣,不如維持現狀才是正道。於是也就有了台灣比大陸還擔心的畫面,若了解這一層利益關係,即可明白兩岸關係尚不至於出現重大變故。(作者為台灣大學國家發展研究所博士生)(旺報)

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